O papel do Geógrafo no processo diferenciador de implementação de uma Agenda 21 Local: o caso da Figueira da Foz

Abstract

O processo de elaboração das Agendas 21 Local dos 167 municípios portugueses que até ao momento o iniciaram, apresenta, em termos metodológicos e de objetivos, formas de atuação muito variadas, fruto da formação académica diferenciada das equipas responsáveis. Com este artigo pretende-se salientar o papel assumido por uma equipa que é composta, no essencial, por geógrafos, e cujo objetivo final passa pela definição de um projeto estratégico de desenvolvimento e na concretização da revisão de um PDM. Neste sentido, assume-se a Geografia, como ciência associada à observação e ao estudo dos territórios, a diferentes escalas de análise, funcionando como catalisadora de ações de desenvolvimento sustentável, muito na sequência “do local ao global”, filosofia que se encontra desde sempre associada aos princípios da Agenda 21 Local. Deste modo, a forma como o geógrafo analisa os territórios deve ser crescentemente valorizada num contexto atual de complexidade e imprevisibilidade. A procura de instrumentos de caráter estratégico afigura-se como essencial na busca de respostas flexíveis e resilientes no sentido de tentar atenuar os constrangimentos existentes e potenciar as oportunidades de desenvolvimento.

Le processus de l’élaboration des Agendas 21 Local 167 municipalités portugaises, commencé jusqu’à ici par ces dernières, est présenté, en termes méthodologiques et d’objectifs, très varié, comme fruit de la formation académique différenciée des équipes responsables. Cet article vise à accentuer le rôle endossé par une équipe qui est composée essentiellement des géographes et dont l’objectif passe pour la définition d’un projet stratégique de développement et de la concrétisation de la révision d’un Plan Directeur Municipal. Ainsi, la géographie est assumée en tant que la science associée à l’observation, à différentes échelles de l’analyse, fonctionnant comme le catalyseur d’actions de développement durable, principalement dans la séquence «de local à global», philosophie qui est toujours associée aux principes de l’Agenda 21 Local. Dans ce sens, la forme dont la géographie analyse les territoires, doit être de plus en plus valorisée dans le contexte actuel de complexité et imprévisibilité. L’investigation des instruments avec le caractère stratégique semble essentielle pour la recherche des réponses flexibles et résilientes dans le sens de tenter d’atténuer les contraintes existantes et exploiter les opportunités de développement.

The development process of Local Agenda 21 of the 167 portuguese municipalities that have already initiated it, reveals quite different approaches in terms of methodology and final objectives, as a result of the different academic formation of the research teams. This paper is intended to highlight the role played by a research group mostly composed of geographers, whose mission consists in the definition of a strategic project development and in the implementation of a review of a Municipal Master Plan. In this context, the Geography is assumed to be the science associated with the observation and analysis of the territories at different analysis scales, acting as catalyst for actions that aim the sustainable development, integrated in the principles “from local to global” that are characteristic of the Agenda 21 Local. In this sense, the way a geographer analyzes the territories should be increasingly considered in the current context characterized by a tremendous complexity and unpredictability. The demand for instruments of strategic character seems to be essential in finding flexible and resilient answers in an effort to attenuate the existing constraints and to boost the development opportunities.